上海市实验学校附属小学党支部深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施方案
按照中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《中共上海市委关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《中共徐汇区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，以及本校工作实际，现就上海市实验学校附属小学深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）提出如下实施方案：
一、深入开展教育实践活动的指导思想、基本原则和重点任务
群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，开展教育实践活动，要切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动教育事业科学发展提供坚强保证。
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委十届五次全会、区委九届五次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委、区委、教育党工委相关制度规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，提高新形势下做好群众工作的能力，密切党群联系，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，为促进学校科学发展提供坚强保证。
（二）基本原则。
坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持以整风的精神，按照“团结-批评-团结”的原则，开展积极健康的思想斗争；坚持讲求实效，开门搞活动，与联系代表和群众相结合，每个环节让群众评判，受群众监督；坚持联系实际，找准突出问题，制定解决问题的具体措施；坚持领导带头、以身作则，层层抓落实。
（三）重点突出。
一是密切联系实际，更加注重与学校发展及教职工、学生发展等相结合，贴近其感受、期盼和需求。二是注重扎实推进，把真正解决问题放在第一位，更注重实际内容和实用有效的行动，细化过程、务实稳妥地落实。三是凸显实践效果，把各项为民服务的实事好事办得更好，切实转变作风、改进作风，着力解决群众反映的突出问题，确保实现教育实践活动和各项工作两手抓、两促进。
二、教育实践活动的时间、参加范围和对象
教育实践活动从2014年2月开始，2014年9月基本完成。参加范围包括学校党政领导及全体党员。
三、教育实践活动的重点任务
（一）教育实践活动的主要任务
教育实践活动的主要任务是聚焦反对“四风”突出问题，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让师生员工受益。
（二）教育实践活动的重点任务
1、着力解决“四风”突出问题。要结合问卷和征求群众意见，明确需要着力解决的“四风”突出问题。如，有些工作、活动流于形式；开展工作的方式较简单，有时以业务工作繁忙为由，放松了自身的学习；对教职工反映的困难和问题，有时缺乏主动协调解决的意识；执行“三重一大”制度不够规范；有时停留于固有的工作方式，创新意识不够强、思想不够解放；勤俭节约的意识还需加强。
2、着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实教育民生政策，解决群众在教育方面的基本需求问题，如应对入学高峰，学生放学晚托等社会关注的热点问题，以及本校职责范围和工作实际，结合工作和教育实践活动中了解的群众反映突出的问题，明确需要解决的关系群众切身利益的问题和群众反映集中的问题。
3、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强学校服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，党组织应以书记守信念、讲奉献、有本领、重品行为目标，组织带领广大党员、干部为师生提供更多更好服务。形成在岗位上发挥党员模范作用的常态化、长效化的机制，发挥党员的先锋模范作用。完善党组织运转保障机制，提升服务群众的功能和水平。
四、抓好教育实践活动各个环节工作
坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把围绕中心、推动发展贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、互相贯通。
（一）学习教育、听取意见
1、召开动员大会。动员大会由学校党政领导、全体党员、两长以上干部及群众代表参加，邀请教育系统党的群众路线教育实践活动第十督导组出席。学校党支部书记作动员讲话。动员大会后，由督导组牵头，组织全体与会人员开展现场评议。
2、组织学习教育。注重采取灵活多样、受基层欢迎的学习教育方式，组织党员、干部认认真真学原著，认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍。学习领会党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央《指导意见》规定的学习内容，学习党的历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，通过中心组学习、专题报告会、辅导报告等形式组织党员、干部自学、集体学、虚心向群众学习，使践行党的根本宗旨成为干部、党员的普遍自觉。学习。
3、广泛听取意见。把充分发扬民主贯穿于实践活动全过程，走进群众听意见、察实情，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，以个别访谈、专题座谈会、问卷调查、网上征求意见等形式，广泛听取各方面的意见和建议。对征求到的意见建议，进行分类梳理，坚持边学边查边改。
（二）查摆问题、开展批评。
1、找准找实突出问题。在前阶段学习教育、听取意见的基础上，对收集到的意见和建议进行梳理、总结。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，从关系群众切身利益的问题和影响区域发展的问题中查找“四风”问题，从群众反映强烈、社会关注度高的问题中查摆突出问题。
2．认真撰写对照检查材料。班子成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施，并在一定范围征求意见。校级成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
3、召开专题组织生活会。组织召开专题组织生活会，以整风的精神开展深刻的批评，进行诚恳的相互批评。既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。结合单位“四风”问题情况，查摆自身“四风”问题的具体表现，针对存在问题提出改进措施和办法。会后在一定范围通报专题组织生活会情况。
（三）整改落实、建章立制。
1、抓好问题整改。对教育实践活动中查摆出“四风”方面存在的问题以及群众反映的突出问题，抓住关键，聚焦重点，对症下药，制定实实在在、切实可行的整改方案并在一定范围内公布，明确任务书、时间表和责任人。要做到从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，做到即知即改、立行立改。对当前可以解决的问题，抓紧落实尽快解决；对群众意见比较集中的突出问题，整改存在一定困难的问题，明确责任人开展专项研究，限期整改；对一时无法解决的问题要做好解释工作。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，通过党务、校务公开栏等及时公布整改情况，请群众评价和监督。要按照“整改工作只有进行时，没有完成时”的要求，通过上下联动推进整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2、抓好专项整治。严格落实上级的专项整治任务。加强领导班子建设，严格教育管理干部。尤其要重点解决工作中监督不力、服务代表能力不足、创新不够等问题。
3、抓好制度建设。党支部要按照即知即改的要求，建立健全并完善各项规章制度。贯彻落实党的十八届三中全会要求，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。结合群众意见建议和教育系统实际，承接好、贯彻好教育党工委教育实践活动中出台的制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
三、教育实践活动的组织领导和服务保障
为加强对教育实践活动的领导，学校党支部在教育系统党的群众路线教育实践活动督导组的严格督导下，全程抓好教育实践活动，确保衔接紧凑、推进有序。党组织主要负责同志为教育实践活动第一责任人，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，以好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义。
坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。学校党组织于3月5日之间完成动员工作。方案实施过程中，紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效；围绕转型发展、改善服务质量、提高服务水平，把规定动作做到位，使自选动作有特色。主动接受群众评议，对照发展要求和服务对象需求落实整改，重点解决群众反映突出的问题，确保群众切实感受教育实践活动的成效。
充分发挥校园网等宣传阵地的引导作用，宣传上级党委精神，宣传活动成效，总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
