关于召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的通知
各直属党组织：
为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据区委《两学一做工作提示9》要求，现就基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作要求如下：
一、准确把握主题要求
基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求进行。按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、从严落实各项工作
基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员一并进行，重点做好以下七个方面的工作。
（一）开展回顾检视，进行重点自查
要对前段学习教育情况进行自查。党组织重点查看组织生活是否做到经常、认真、严肃；“三会一课”是否突出政治学习和教育、突出党性锻炼；集体学习是否围绕党章党规、习总书记系列重要讲话进行交流讨论；党员组织关系梳理排查是否到位，学习教育是否做到全覆盖、不遗漏。党员重点查看是否掌握党章党规、习总书记系列重要讲话的基本内容和基本要求，是否对标“四讲四有”查摆、整改自身存在的问题，是否把坚定理想信念体现在做好本职工作上，履职尽责、苦干实干。要针对查找出的问题，及时整改，该补课的要补课、该回炉的要回炉。
（二）组织集中学习，打牢思想基础
在“两学一做”前段学习的基础上，组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，掌握基本内容和基本要求，深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务，增强开好专题组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性。
（三）开展谈心谈话，广泛征求意见
结合工作实际，党组织班子成员之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，要特别注重与党员骨干、困难党员、经查找重新取得联系党员进行重点谈话，同时提倡党员之间相互谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。同时，要主动征求群众特别是服务对象对党组织班子的意见。党组织书记要带头谈、带头听取意见。
（四）对照党章标准，查找突出问题
党组织班子要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，要围绕党章和岗位职责要求，看党性意识强不强和自我要求严不严；执行上级党组织决定到不到位；落实“三会一课”等党的组织生活制度和强化党员日常管理等方面存在的问题；谈心谈话中提到的问题；上级主管部门点名的问题；开展“满意在徐汇•服务在基层”行动等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上，党组织班子及其成员要条目式列出问题清单，问题清单要开门见山、直奔主题，不评功摆好，要写实，对群众反映强烈的问题有回应。
每名党员要以“四讲四有”为标尺，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，是否存在组织观念淡薄、道德品行失范，是否存在不履职尽责、不担当作为等问题。还要结合职能职责查找问题，看是否存在进取精神，业务技能强不强，是否有效发挥自身作用促进本单位发展，是否存在对待服务对象态度冷漠、处理不公等问题。
党委、党总支决定下属党支部是否要列问题清单。
（五）召开支委会，开展批评和自我批评
会上，党组织书记代表班子说明征求意见和查摆问题情况，对照问题清单，集体研究提出切实可行的整改措施，并带头开展批评和自我批评。党组织班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。
（六）召开党员大会，民主评议党员
民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党组织书记还应组织全体党员对党组织班子的工作、作风等进行评议。设支委会的党组织，首先由党组织书记通报支部班子对照检查情况、开展批评和自我批评情况，再由党组织书记作对照检查发言，听取党员批评意见；不设支委会的党组织，党组织书记先作对照检查发言，听取党员批评意见。之后，按照先支委、再其他党员的顺序。个人自评要摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争；民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行无记名投票测评。党员人数较多的党组织，个人自评和党员互评可分党小组进行，必要时可划分临时党小组以便评议，为确保会议质量，应划细划小范围，以10-15人为单位，支委应参加所在党小组的评议。
党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，已参加年度民主生活会的党员领导干部不作为民主测评对象，不评定等次。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员。确因卧病在床而无法正常参加党内活动的党员，由党组织集体讨论决定，可以不参加民主评议，并向党员、群众公示。对于因各种原因未能及时参加民主评议的党员，要列出名单报上级党组织备案，并适时进行“补课”。预备党员参加民主评议党员，但不评定等次。
（七）作出组织评定，抓好问题整改
党组织结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为“优秀”的党员要予以表扬，对评为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求，对评为“基本合格”的党员要指出差距、帮助改进，对评为“不合格”的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21号）规定的办法程序，作出相应组织处置。
党组织召开专题组织生活会后，党组织及其班子成员要分别列出整改清单，做到“四明确”，即整改事项明确、措施明确、责任明确、时限明确；党员要作出整改承诺。整改内容要与年度工作计划、重点任务结合起来，紧扣中心工作、群众诉求，力求措施具体，可操作、可检验。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党组织要将班子的问题清单、整改清单以及民主评议党员结果报教育党工委备案。
三、切实加强组织领导
1、党工委领导参加2个基层党组织专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。
2、党工委组织督导力量，深入基层一线，指导督促基层党组织特别是党组织书记明确工作要求、掌握方法程序，扎实开展工作。
3、各党组织要做好宣传引导工作，让每一名党员了解开展专题组织生活会和民主评议党员工作的重要意义，增强严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉。
各级党组织还要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。
专题组织生活会和民主评议党员工作坚持时间服从质量，不赶进度，各基层党组织应在2017年3月底前完成，开展专题民主生活会和民主评议党员的方案、班子的问题清单要提前二周报各督导组联络员；班子整改清单以及民主评议党员结果在会后二周报各督导组联络员。
附：1、基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作流程
2、测评表
3、督导组安排
教育党工委
2017年2月10日
