在徐汇区团代表年会上的讲话
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章 卫 民
各位团代表、青年朋友们：
今天我们在这里召开团代表年会，主要是回顾总结去年的工作，对工作突出的集体和个人进行表彰，同时研究部署今年的工作任务。会议的召开，对于全区各级团组织进一步认清形势、统一思想、明确目标、凝聚力量，更好地团结带领全区广大团员青年，围绕区委工作大局，体现新作为，作出新贡献，具有重要意义。
已经过去的2008年，是我们党和国家发展进程中极不寻常、极不平凡的一年，我们遭遇了冰雪、地震自然灾害，参与了北京奥运会、见证了残奥会和神舟七号载人航天飞行的圆满成功，迎来了中国改革开放30周年，同时也遭受到由美国次贷危机引发的全球金融危机影响。过去的一年里，团区委在区委坚强领导下，在团市委的关心指导下，以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，在加强未成年人思想政治教育、动员组织青年投身经济社会发展、竭诚为青年办实事解难事、维护青少年合法权益以及加强团的自身建设等方面做了大量工作，各级团组织和广大团员青年在奥运志愿者工作、抗击雪灾、抗震救灾等工作中，齐心拼搏，干事创业，体现了蓬勃朝气和昂扬锐气。对全区团组织一年来卓有成效的工作，区委是充分肯定和满意的。借此机会，我代表区委，向全区广大团干部和团员青年表示衷心的感谢并致以亲切的问候！
今天，在这个会议上，就进一步做好今年和今后一个时期的共青团工作，我讲几点意见。
一、认清形势，充分发挥青年工作在城区发展中的独特优势
当前，分析我们面临的形势，主要有三个方面。一是今年的经济形势十分严峻。去年以来，国际经济形势复杂多变，金融危机来势汹汹、蔓延很快，对我国经济社会发展的影响更加明显。在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力。金融危机影响的进一步扩大，给就业、稳定等各项工作带来了前所未有的巨大压力，在这种形势下，徐汇如何按照中央的要求努力做到“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”，如何按照市委的要求努力做到“四个确保”，是我们当前面临的重要任务。二是今年的大事多、喜事多，敏感问题、热点问题也多。今年是新中国成立60周年、五四运动90周年、澳门回归祖国10周年,这些都是我们要迎来的大事、喜事；同时，今年还是西藏平叛和实行民主改革50周年，“六四”风波发生20年和取缔法轮功10年。在这样的形式下，如何以优异的成绩迎接建国60周年的到来，引导广大青年团员与党中央时刻保持一致，以实际行动维护社会稳定、促进社会和谐，也成为今年团组织的重要任务。三是迎世博工作进入临战阶段。按照俞正声同志日前在市世博会筹办工作领导小组会议上所指出那样，“筹办世博会已经进入临战状态，要逐步加大筹办世博工作的比重”。在这种形势下，徐汇作为中心城区，一定要加快推进各项工作。各级团组织在迎世博工作中，一定要发挥独特作用、有所作为，动员更多的青年团员参与到迎世博各项工作中来。
面对今年的形势任务，迫切需要包括广大青年团员在内的全区干部群众坚定信心、振奋精神，真抓实干、攻坚克难，在区委的统一部署下推进2009年各项工作。各级团组织一定要学会在大局下思考、谋划共青团事业的新发展，紧密围绕党的中心工作、切实结合团员青年实际，深入做好团的各项工作。要充分发挥党的青年群众组织的政治优势，把青年紧密团结在党的周围，当好党和政府联系青年的桥梁和纽带，团结青年、争取青年、凝聚青年，使广大青年始终追随党，不断巩固和扩大党的青年群众基础。要充分发挥公共领域社会组织的优势，拓展社会服务领域，整合社会资源，进一步推进建立党委政府支持、部门和社会力量参与的青年事务协调机制，不断提高参与青年管理和服务的能力。要充分发扬青年开风气之先的优良传统，进一步提高参与和谐文化建设的能力，通过深入开展健康向上、丰富多彩的青年文化活动，在青年群体中形成奋发向上的精神力量和团结和睦的思想氛围，充分发挥青年在引领社会风气和推动和谐文化建设中的积极作用。
二、加强学习，坚持用科学发展观指导推进青年各项工作
科学发展观是党的创新理论，是指导发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，学习实践科学发展观活动正在梯次推进。我区将争取在3月份同时推进全区第二批和第三批学习实践活动。各级团组织要通过对科学发展观的学习，深刻认识解决我区发展面临的突出问题、实现经济社会又好又快发展归根到底要走科学发展之路，从而全面掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，不断增强团的工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，最大限度地把广大青年的智慧和力量引导到促进经济社会全面协调可持续发展上来。学习科学发展观，要深入理解、深入研究，更要落实于工作实践。
一是要引导广大青年在经济建设的主战场建功立业。要引导广大青年充分认清当前徐汇经济发展形势和发展方向，积极适应徐汇经济发展转型和产业结构调整的需要，着力围绕徐汇现代服务业发展，加强科技创新、管理创新，推动现代服务业从先导变为主导，促进“1+6”现代服务业的行业结构成为优势、强势的行业。青联要加强对青年企业和企业家的服务，为困难企业送政策、送信息，为转型升级企业做好服务助推，发挥‘智囊团’的作用；要深化青工技能振兴计划，在实践中培养和造就青年高技能人才，要围绕2010年上海世博会建设和城市功能提升的重点领域、重点项目，深入开展徐汇区青年突击队、青年工程立功竞赛活动，努力建成一批代表徐汇代表上海先进水平的优质青年工程，积极培养一批优秀青年建设和管理人才；要帮助青少年树立人与自然和谐共处的文明理念，组织青少年积极参与资源节约型、环境友好型社会建设。
二是要帮助广大青年在社会建设的广阔天地展现才华。广大青年是建设社会主义和谐社会的生力军，组织广大团员青年为构建社会主义和谐社会建功立业，是各级团组织的一项重要任务。这些年来，团区委开展的特奥会志愿者工作、奥运火炬跑、奥运文化广场志愿者工作、造血干细胞捐献志愿者项目、抗击雪灾、抗震救灾青年志愿者行动等各种活动，在社会上产生了很好的反响。各级团组织要将志愿者品牌项目作为共青团参与和谐社会建设的重要依托，推动这项事业实现更大发展。2010年世博会即将举行，届时，青年志愿者将成为这次盛会中最亮丽的一道风景线。团区委紧紧围绕世博主题，已开展了丰富多彩的迎世博活动和“80、90服务站”、“家庭志愿者服务体验站”等志愿服务项目。现在，世博的脚步越来越近，在接下来时间里，各级团组织要以世博为契机，努力健全青年志愿服务体系、拓展青年志愿服务领域、创新青年志愿服务方式，特别是探索建立青年志愿服务的长效机制；要充分发挥青年最富有活力、最富有想象力和创造力的优势，以主人翁的姿态积极组织、参与我区迎世博系列活动，营造“文明世博、人人倡导，友爱世博、人人共建，和谐世博、人人共享”的良好氛围。
三是要不断增强开展青少年思想教育的针对性和实效性。要尊重青少年的主体地位，尊重青少年的性格特点，特别要主动适应时代发展的新特点和青年成长的新变化，进一步创新青少年思想政治工作的方式方法；要坚持把社会主义核心价值体系的要求贯穿于青年思想教育全过程，从大处着眼、小处着手，运用青少年自己的语言、挖掘青少年身边的事例、树立青少年自己的典型，把思想政治工作真正做到青少年的心里去；要不断拓展青少年思想政治工作的渠道和空间，刚才团区委09年工作要点里提到创建手机团报这一新兴的舆论阵地，我觉得形式非常新颖，相信效果也会很好，我们要多花心思，多做研究，以青少年认可的形式来更好地教育引导青少年，切实提高思想教育工作的针对性和实效性。
三、加强服务，把解决青年就业问题作为当前青年工作的重中之重
要从青年最关心、最直接、最现实的问题入手，始终把竭诚服务青年作为共青团全部工作的出发点和落脚点。当前青年最关心的问题是就业问题。在全球金融危机的影响下，青年就业形势相当严峻，特别是大学生群体的就业问题更加凸显，据统计，今年全国高校毕业生达611万人，上海市有超过20万的应届大学生和“三校生”，徐汇应届大学毕业生达12000人。面对青年就业压力，在事关青年切身利益的就业问题上，团组织要善于整合资源，要力争有所作为。一是要积极营造氛围，广泛开展就业形势、政策的宣传，引导青年树立正确的就业观、择业观和创业观念；二是要积极在政府和青年间架设桥梁，指导青年有效获取各类促进就业创业的资源，同时，整合园区、楼宇、社区、企业资源，协调各方为青年就业创业提供帮助，这项工作很难，但是要努力去做，要努力发扬“四千”精神，即想千方百计、说千言万语、跑千山万水、经千辛万苦，去游说争取，靠诚心热心，努力争取党政资源，积极协同社会资源，大力整合团内资源，共同来做好服务青年就业创业的工作；三是各级团组织还要主动关心帮助下岗失业青年、进城务工青年、社区闲散青少年、残疾青少年等群体，尽心竭力帮助他们解决实际困难。要通过法律援助等行之有效的途径，大力维护青少年的合法权益。
四、加强团的自身建设，努力增强团组织的凝聚力和向心力
各级团组织要全面加强自身建设，认真抓好各项工作任务的落实。要坚持党建带团建，以思想建设为首要，以组织建设为基础，以队伍建设为关键，以制度建设为保障，与时俱进、开拓创新，不断增强团组织的凝聚力和向心力。
一是要进一步加强团的基层基础建设。基础不牢，地动山摇。基础工作是做好一切工作的保障和落脚点，基层建设是团的一切工作和战斗力的基础。要适应青年群体分布的变化，根据社区、企业、“两新”组织、民办高校等不同领域的差异性需求，灵活设置、合理调整团的基层组织，努力做到“哪里有青年，哪里就有团的组织”。全区各级团组织一定要强化为基层服务的观念，关心、支持基层团组织的工作，加强对基层工作的指导，实实在在地帮助基层加强建设、提高能力、解决实际困难和问题，特别是在资源配置方面，要为基层团组织开展工作创造更好的条件和环境。
二是要进一步创新组织形式。要加强青年中心和以青年社团、青年民间组织为重点的团的外围组织建设，发挥它们在组织、动员、服务青年中的积极作用，用多样化的联系纽带来覆盖多样性的青年群体。要进一步加大对青联、青企协等青年组织的工作力度，扩大对优秀青年代表性人士的凝聚和覆盖，在服务他们事业发展的同时，加强对他们的思想引导，动员他们在城市经济社会发展中多作贡献，积极参与社会公益事业。
三是要进一步加强团干部队伍建设。广大基层团干部要不断提高服务能力、凝聚能力、学习能力和合作能力，认真履行各项工作职责，做让党放心、青年满意的干部。要树立坚定的政治意识，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，把团结广大青年在党的周围作为团的一切工作的出发点，做到坚定方向不偏离；要树立正确的岗位意识。团干部的岗位是学习的岗位、锻炼的岗位，同时也是服务的岗位、奉献的岗位，在团的岗位上就要做到热爱团的工作，竭诚为广大青年服务；要树立强烈的进取意识。始终保持与时俱进、开拓进取、朝气蓬勃的精神状态，实事求是，敢想敢干，讲实话，办实事，求实效。
党的领导是共青团事业发展的根本保证。各级党委要从全局和战略的高度，认识共青团和青年工作在党的事业中的地位和作用，进一步加强和改进对共青团的领导，做到政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上支持，为共青团创造一个舞台广阔、环境宽松、支持有力的工作环境；要关心和爱护团干部，为团干部提供更多的学习和锻炼机会，畅通团干部输送的渠道，帮助他们更好更快地成长。
同志们，今年是深入贯彻落实党的十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，也是我们应对国际经济形势复杂变化、保持经济平稳较快发展的重要一年。让我们进一步振奋精神、团结一致、扎实工作，团结带领广大团员青年开创新时期共青团工作的新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年和五四运动90周年的到来！
