上海市实验学校附属小学开展廉政风险防范管理工作的实施方案
根据徐汇区纪律检查委员会《2013年徐汇区开展廉政风险防范管理试点工作实施方案》
和徐汇区教育局《关于在徐汇区小学开展廉政风险防范管理工作的实施方案》的精神，结合我校实际，现制订上海市实验学校附属小学开展廉政风险防范管理工作的实施方案，内容如下：
一、指导思想
廉政风险防范管理工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平在中纪委十八届六次全会上的讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入，着力以监督和制约权力运行为核心，以岗位防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防范管理机制，不断提高预防腐败工
作科学化、制度化和规范化水平。
二、工作要求
廉政风险防范管理工作实行党支部统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制。学校成立廉政风险防范管理工作领导小组。根据我校特点，以重点部门、重要岗位和关键环节为重点，全面梳理“三重一大”民主决策、干部人事管理、财务管理、基建修缮项目管理、物资设备采购管理、食堂管理、招生管理、专项经费管理、学籍管理、规范收费管理等风险
管理内容。加强廉政风险防控，使各岗位权责更加明确，工作流程更加规范，工作制度更加完善。
三、领导小组
组长：蔡利群
组员：毛福敏、陆明花、李岚、吴军华、赵燕、吴文静
四、方法步骤
第一阶段：学习动员 统一认识（2016年6月）
1、召开支委会，认真研究上实附小开展廉政风险防范管理工作的具体措施，确定领导
小组相关人员。
2、成立学校廉政防范管理工作领导小组，完成工作方案的制订和部署。
3、结合“两学一做”学习教育，组织校级班子成员、中层管理人员、全体党员和教职
工学习中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、财政部《关于<行政事业单位内部控制规范（试行）>的通知》和党风廉政建设相关规定，充分认识开展廉政风险点防范管理工作的重要意义，明确方法、步骤和要求，提高参与的自觉性、主动性。
第二阶段：梳理岗位明确职权（2016年6月—8月）
1、召开支委会，确定开展廉政风险防范管理工作的具体岗位，明确梳理的要求。
2、召开会议，宣布开展廉政风险防范管理工作的具体岗位，明确分管领导的任务。要求各部门具体岗位设置情况，梳理每一个岗位的工作职责和该岗位涉及到人、财、物管理的权力事项，填写《岗位自查表》（附件1），由分管领导负责审核。
3、由分管领导审核通过后，将梳理出的各项职权予以归类、汇总，填入《廉政风险防范管理汇总表》（附件2），明确职权归属部门和责任主体。
第三阶段：绘制流程，查找风险（2016年9月—10月）
1、绘制每一项权力事项的工作流程图，通过岗位人员自查、其他部门人员互查、分管领导审查等多种途径重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面可能存在的潜在廉政风险点。
2、权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。
3、根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，填入《廉政风险防范管理汇总表》。
4、最后上报党支部，由党支部进行审核。如发现问题，及时找到分管领导与具体岗位人员进行内容调整。
第四阶段：制订措施， 接受监督（2016年11月—12月）
1、根据查找到的风险点，依据法律、政策规定及反腐倡廉相关要求，建立健全有针对
性、有操作性、具体管用、切实可行的防范机制。
2、属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效
办法，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。
3、填写完成的《廉政风险防范管理汇总表》在校内公示15天，广泛征求意见，修改完
善后遵照执行，接受干部群众监督。
上海市实验学校附属小学
2016年5月
