上海市中小学校依法治校年度报告表（2018-2019学年） - 内容

具体内涵

填写内容及填写要点

1.学校建章立制情况

1.1章程建设及实施情况

l   学校现行的章程于_2014__年____5___月__9_____日经核准。

l   学校■设有/□未设 专门机构推进章程实施工作。

l   学校章程■已经/□没有向社会公开，接受校内外监督。（请注明公开方式：_校园网__）

1.2配套制度建设情况

l   请注明相关类别校内规章制度的数量，教育教学类（18 ）、资产财务类（15 ）、人事管理类（5）、学生招生类（1）、后勤保障类（12  ）、安全管理类（ 14 ）、其他（请注明类别及数量： 0 ）

如有直接涉及依法治校的相关校内文件，请列举相关文件名称及文号：上海市实验学校附属小学教职工代表大会实施细则、校务公开与“三重一大”制度_。                                                               

1.3实施及保障机制

l  为使校内规章制度与章程相配套，学校 ■已全部形成/□已部分形成/□未形成 规范的立、改、废流程，涵盖 ■意见征询机制、■合法合规审查机制、■公开与公示机制、■跟踪与评估机制、■规章汇编机制、■档案保管机制、□其他（请注明：         ）等。

l  章程制定并实施后，本年度以章程为依据，新发布校内规章制度____2___件，修改_12______件，废止___2______件。

2.学校内部治理结构情况

2.1决策机制

l   学校■有/□没有明确界定校内不同事务的决策权，■有/□没有明确决策机构的职权和议事规则。

l   学校■ 设有/□未设 校内重大事项的集体决策和论证评估等机制，请简要描述。

学校重大事项决策通过校务会、教代会对学校政务、财务、管理制度、收费、评优、职称评定等重大事项及涉及教职工切身利益的事项进行决策，并通过校园网、校务公开栏等途径进行公示；                                                                 

l   学校重大决策前，■已经/□尚未建立公开征求意见制度。

l   学校做出的重大决策，■已经/□尚未建立公示等监督制度。

2.2教职工代表大会建设

l   学校■已设有/□未设 教职工（代表）大会，本年度教职工（代表）大会召开会议___2____次，本校教职工（代表）大会在本年度实际履行的职权：

□听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议（请注明具体内容或文件名称：___）；

■听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称： 《上实附小五年发展规划》____          ）；

□听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议（请注明具体内容或文件名称：___________________）；

■讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法（请注明具体内容或文件名称：_《上实附小福利费管理使用办法》、《上实附小2019年8000元绩效增量方案》、《上实附小中层干部选拔任用工作办法》）；

□审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告（请注明具体内容或文件名称：___________________）；

■按照有关工作规定和安排评议学校领导干部（请注明具体内容或文件名称：_《校级干部年度考核》____________________）；

■通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议（请注明具体内容或文件名称：_“校长信箱”收集各类意见_、“每月一星”校园网投票通道_）；

■其他__个别访谈、座谈会___（请注明具体内容或文件名称：教学教导选拔任用个别访谈调研、_2019年教工绩效工资增量方案党员、群众座谈会、“师德师风大讨论”活动。

2.3其他民主参与情况

l   学校■设有/□未设家长委员会，请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。

学校设有三级家长委员会，有完善的校级家委会组织架构，设立校家委会主席团，共7人。在校家委会主席和秘书长下，分设五个部门：志愿者部、宣传联络部、校园安全部、课程部、食品卫生部，共26人。每学期学校召开1次主席团家委会会议，每月通过家委会联络网征求意见，做到每学期2次让家长通过家委会反馈对于学校教育教学活动的意见及建议，每学期由家委会主席反馈上学期工作。家委会成员根据自身所长，为家校共育群策群力：每学期开展1次家长进课堂，由家长担任讲师，为学生带来生动的校外课程。

为加强三级家委会管理，我校建立完善了各种必要的规章制度，如上实附小校级、班级家长委员会招募章程、校家委会主席团职责分工，家校联系QQ群或微信群相关制度，提供家长交流学习的空间，同时也可了解、收集广大家长在家校合作中的需求和建议。

l   学校设有 □（公办学校）理（董）事会，□（民办学校）监事会等专门监督机构，请简要描述人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。

3.依法治校组织领导情况

3.1领导重视依法治校工作

l   学校■设有/□没有 分管依法治校的专职领导（请注明职务：_书记_），■设有/□没有兼职法治副校长或辅导员（请注明单位及职务：_凌云派出所__许文元___），本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数：____4____次。

l   学校本年度 ■已将/□未将 依法治校的工作纳入学校年度计划及考核， ■有/□没有 明确的工作要求和目标考核机制。

3.2依法治校工作机制

l   学校■设有/□没有 专兼职法治工作岗位（请注明岗位名称：  德育教导  ）及/或校内机构（请注明机构名称：       教导处德育部             ）。

l   学校 ■已聘请/□未聘请校外专业机构或者人员作为法律顾问/■□向所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务，其服务范围涵盖：■合同签订等日常民事行为、■采购及招投标、基础建设等专项工作、■重大决策、■依法治校制度建设、■法律文书的撰写及审查、■处理诉讼及非诉纠纷、■开展普法活动、□其他（请注明：           ）。

4.依法规范办学活动情况

4.1招生监督

l   为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展，学校■已设立/□未设立 相关监督小组，■已设立/□未设立 相关监督投诉电话，请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。

在由校长、书记和负责招生的教导参与的招生工作监督小组的带领下，认真学习当年招生政策，严格遵守教育局的招生纪律和学籍端统计规定，认真制定工作计划、 明确任务、掌握政策、确保正常的招生秩序和入学工作的公平公正。招生工作中我们坚持“公正、公平、公开”的原则,坚持“相对就近、统筹兼顾”的原则,坚持免试入学的原则。切实做好招生工作，严格按照政策要求完成了招生工作。                                                                          

4.2教育教学情况

l  学校□设有/■没有 涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目，请就是否符合相关标准或规定进行说明。

l  学校本年度师生有偿补课事项（本项幼儿园无需填写）：

■已开展/□未开展专项检查，其中□涉及//■未涉及 校方组织学生参加有偿补课（请注明参与有偿补课的学生人次：_______），□涉及//■未涉及 校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课，□涉及/■未涉及在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课，□涉及/■未涉及 在职教师参加第三方组织的有偿补课，或为第三方介绍生源、提供信息。学校■已公开/□未公开师生有偿补课投诉渠道。学校□涉及/■未涉及向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。

4.3财务资产管理

l   学校 ■已制定/□未制定 明确的收费、退费的标准及具体办法（请注明文件名称：上海市实验学校附属小学收费制度  ），■已制定/□未制定资产登记、建账、管理的资产管理规范（请注明文件名称： 上海市实验学校附属小学财产管理制度等 ），■已制定/□未制定其他财务资产管理相关的内部控制制度（请注明文件名称：上海市实验学校附属小学财务制度、内部牵制制度、公务卡管理暂行办法等  ）。

4.4校务信息公开

l   学校■已设/□未设 专兼职信息公开岗位（请注明具体名称：_信息主管_），■已形成/□未形成 信息公开具体的机制和工作方案（本项幼儿园无需填写，请注明文件名称：  上海市实验学校附属小学宣传工作制度  ）。

l   请简要描述信息公开的途径与方式（在学校校园开设信息公开等栏目进行信息公开 ）。

l   学校■已编制/□未编制 信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别：

基本情况：■历史沿革、■办学性质、■办学地点、■办学规模、■办学基本条件、■机构职能、■联系方式；

建章立制情况：■学校现行规章制度，□办事流程；

规划计划：■学校发展规划、■年度工作计划及其执行情况；

招生考试和学生管理：■学校招生的计划、范围、对象，■学生学籍管理规定，■学生评优奖励办法，□非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法，■奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果；

财务管理：■学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关，■收费监督电话，■学校预算情况，■学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况，■学校经费收支情况，学校资产和受赠物的管理使用情况，■学校部门预算情况，■学校部门决算情况，■学校“三公经费”预算情况；

教育教学：■学校教学科研工作的有关规定，■教学与科研成果评选，■课程设置方案，■教学计划及执行情况；

师资队伍：■师资数量及结构，■学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法，■绩效考核及绩效工资分配办法，■教师培训情况；

其他：■学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况，■自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况；□其他：___________________。

5.依法保障师生合法权益情况

5.1教师权益维护

l   学校■已建立/□部分建立/□未建立权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度；民办学校■已根据/□未根据工会相关法律法规建立集体劳动合同制度，并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。

 根据相关法律建立聘用制度，与教职工签订劳动合同，根据《绩效工资方案》给予绩效考核奖励，按照《福利费使用方案》合理发放福利，规范缴纳各项社会保险，为教职工购买《新华保险公司门急诊及住院疗补充保险》、《上海市职工保障互助会“住院补充医疗保障计划”》、《上海市职工保障互助会“特种重病团体互助保障计划”》、《上海市职工保障互助会“女职工团体互助保障计划”》、《上海市职工保障互助会“职工意外保障计划”》                                                                          

l   关于教师发展，学校已建立涉及 ■教师职务职称评聘、■继续教育（培养培训）、■奖惩考核、□其他（请注明：           ）等方面的标准（机制）及制度，请列举相关文件名称及文号。

教师职务职称评聘：《上海市实验学校附属小学中、高级职务评审操作细则》                                                                        

继续教育：《上海市实验学校附属小学教师专业发展规划及目标》、《上海市实验学校附属小学教师专业发展校本研训六个“一”》、《上海市实验学校附属小学教师专业发展“四课制”计划》、《上海市实验学校附属小学教师360培训管理条例》与《上海市实验学校附属小学区“三奖”评选办法》                           

 奖惩考核：《上海市实验学校附属小学星级教师评选办法》、《上海市实验学校附属小学校本培训奖惩制度》、《上海市实验学校附属小学教职工“每月一星”评选办法》                                                                                   

l   学校设有 ■教师申诉或调解委员会（该委员会成员 ■经过/□未经过 教职工代表大会认可），□其他救济机制（请注明：         ）及相关申诉或调解规则，对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处，做出申诉结论或者调解意见。

5.2学生权益保障

l   学校■已设有/□未设相对独立的学生申诉处理机构（请注明：__德育处___________）及申诉规则，学生在获得处分前■有/□没有 陈述与申辩的机会，学校■允许/□不允许学生聘请代理人参加申诉，■明确/□不明确 处分的期限与后果。对未成年学生，■听取/□不听取 其法定监护人的意见。（本项幼儿园无需填写）

l  学校■已购买/□未购买以校方责任险为核心的校园保险（请注明：__校园人寿保险__）。

l  请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法；涉及学校安全管理制度建设的整体情况（列明相关文件名称），以及学生（家长）安全教育的主要做法及成效；学校教师师德建设的主要做法及成效。

    学校将学生意外事故的防治作为学校安全工作的重要内容，加强对意外事故的管理，同时将班级意外事故的发生情况列为”星级班”评选指标之一。_总务处定期和体育老师检查体育器械与运动场地的安全，杜绝各种不安全的隐患；利用各种宣传途径，向学生宣传安全知识，养成良好的安全卫生习惯。一旦发生意外伤害事故，学校及时处理，及时和家长取得联系,并送往医院作进一步的治疗措施。同时第一时间向教导处汇报，并及时将学校意外事故的发生情况上报街道未成年人办公室和徐汇区未保办。                                                                          

涉及学校安全管理制度有：上实附小安全管理工作手册、突发公共事件应急预案、消防安全制度、技防设备管理使用制度、系统安全管理制度、专用教室管理制度、专用教室使用制度、安全考核制度、学生意外伤害事故应急处理预案、教职工护导考核制度、集体活动请假等制度 。                                                                        

  学校在学生（家长）安全教育方面做到有序列、有专题、有针对性。学校在一年级开

  展行为规范教育，规范自我言行，树立规则意识；二年级开展安全专题教育，自我保护，

  注意安全；三年级国防专题，了解现状，热爱祖国；四年级法制专题，了解与学生有关

  的法律法规，做到懂法知法；五年级健康专题，认识自我，关注青春期健康。

      安全教育和普法教育结合每年重要的法制安全教育时间点进行，落实重点，促进学

  生和谐发展。每学期开学第一周即为安全教育周，学校开展安全教育宣传，播放行规专   

  题视频，并落实安全隐患大巡查，激励学生一起寻找身边的安全隐患；每年宪法日，开

  展宪法周专题讲座；每月轮流开展消防演习，让学生熟悉逃生通道，掌握逃生要领；结合平时的时事或安全事故，联系学生的日常教育，从小事做起，从每位教师做起，引导学生珍爱生命，遵守法规。开展法制安全教育，以孩子的高度，以具体的事例，以举一反三的态度开展法制安全教育，使教育深入人心，践行于学生的言行中。

学校加强教师的育德观，积极倡导爱岗爱生的职业精神，制定了《上实附小教师职业道德校本规范》、《上实附小师德考核制度》，并按实际情况适时修订；学校与教师每年签订《师德承诺书》，严格师德考核制度，划拨每月绩效奖励中的50%为师德考核奖；学期末，还就考核情况另设“奉献奖”。学校已先后对多名教师给予了奖励或处罚，对违反师德者实行一票否决制。学校在严肃师德规范的同时，大力弘扬师德精神，自2015年3月起，校园网上特设“每月一星”评选栏目，通过学校与班级层面发动全体家长积极参与教职工“每月一星”的推荐，并在校园网、橱窗内宣传其事迹。自今年1月起，在本校开展以“站定新方位，担当新使命，当好引路人”为主题的师德师风大讨论系列活动。教师队伍的整体素质提高了，师德修养也提升了，学校老师先后获评上海市金爱心教师、徐汇区园丁奖与徐汇区教育系统教书育人楷模提名等。

5.3纠纷解决机制

l   请描述校内纠纷解决机制的整体框架，及基层调解组织、教职工（代表）大会、家长委员会、法治工作机构（人员）等在处理纠纷中的作用。

建立以党、政、工、一线教师为成员的调解小组，解决工资、职称评定、评优等相关事宜出现的纠纷。                                                                           

l   请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。

本年度未出现纠纷案例                                                                                

6.开展法治宣传教育情况

6.1普法机制建设

l   学校■已制定/□未制定 本校普法规划或工作计划，■已明确/□未明确 负责普法工作的责任部门（本项幼儿园无需填写）。

l   校领导班子参加校内法治专题学习的次数：____3_____次。

6.2教职员工法律素养提升

l   学校领导、法治骨干教师本年度■参加/□不参加 校外各级各类法治培训，包括□市级培训（请注明人次数：  2    ），■区级培训（请注明人次数： 6    ），■其他培训（请注明培训类型及人次数:        80         ）。

l   学校■已建立/□未建立 教职员工全员学法制度，本年度开展校内培训_____2____次，内容涵盖：■新法新规释义、■教师权益保护、■校园暴力防控、■学生伤害事故处理、■突发事件引导、□其他（请注明：             ）。

l   请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。

校长书记大会宣讲《新时代中小学教师职业行为十项准则》，工会组织中层干部、党员与教师分层学习《上实附小教职工一日常规要求》，听取教工意见建议，进行一日常规要求的修订与完善。邀请法律顾问进行《教育法》等宣讲，进一步提高师生员工依法办事的能力和水平，推进了依法治教、依法治校。                                                              

6.3学生普法教育

l   学校■已编写/□未编写 校本教材（本项幼儿园无需填写）。

l   学校■系统开展/□偶尔开展/□未开展 普法活动，请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。

我校依据学生的年龄特点和认知规律，开展系列的普法宣传，内容涉及宪法、禁毒、安全等等。结合专题教育课，开展《上实附小行为素养50条专题教育》，根据学生年龄特点，每月一课，保障时间，落实内容。一年级，设置行规安全教育课，适应学校的生活；二年级认识国家、法律和自我，了解《中华人民共和国宪法》是国家的根本大法。三年级让学生了解在公平的社会中成长，结合学生生活实际体会生活中公平的重要性，规则存在的必要性。四年级，则深入了解《宪法》的制定与修改的内容，了解生活中民主的具体体现，知道人身自由是基本权利。五年级结合品社课了解法的重要性，知道公检法在生活中的作用，知晓人格权 ，学会正确行使自己的权利。  

我校开展形式多样的法治教育活动，与每年的纪念日结合；与日常生活实践相结合，充分利用国旗下的讲话、壁报、海报、学校LED屏幕循环播放相关的法治宣传标语等，营造氛围。 采用多种形式向学生宣传法律知识，剖析法律案件，通过班会、晨会向学生进行“法在身边”的法制教育和讨论会。学生在良好的校园环境中受到熏陶，在积极的校园氛围中受到教育，从而明确了真善美、假丑恶，提高了对外来文化，各种犯罪违纪诱因的免疫力，使学生人人懂得学法、知法，做守法的小公民。

7.其他

7.1学校依法治校工作获奖情况

l   请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项，如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。

 2018年2月    2016——2017年度上海市安全文明校园                                            

 2019年4月    2017——2018年度上海市文明校园                                             

 2019年6月    吴宇浩同学荣获徐汇区”长桥杯”禁毒动漫绘画创作大赛小学组二等奖                                            

7.2涉法涉诉及纠纷处理情况

l   请对本年度校内纠纷发生情况进行统计（相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷，勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准，并注明次数）：□协商、和解解决（  ），□申诉解决（  ），□诉讼解决（  ），□仲裁解决（  ），□调解解决（  ），□本年度尚未解决（  ）。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为（）。

l   请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。

   无                                                                        

7.3.学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点：

一、   理顺工作机制，完善制度保障

学校成立了以安校长为组长，部门负责人组成的依法治校工作领导小组，并形成清晰的管理网络。从校级干部主管工作，中层干部分管项目，到每位教职工具体岗位，岗位职责均落实到相关部门与责任人。通过“国旗下讲话”、校班会、红领巾广播等对师生进行普法宣传，形成学法、用法、依法办事的良好氛围。 学校坚持以法治精神制定学校章程与各项制度，并用章程与制度治理学校。开辟了校务与党务公开、文明在线等公示平台，通过网络媒介向社会及时公布学校信息。定期召开家委会会议，向家长公布学校各项重要的信息，请家长为学校的发展出谋划策。

二、   依法规范办学，维护师生权益

学校对教职工实行聘用合同制，每学年以公平、公开、公正为原则开展聘用工作。严格执行好工会工作制度和教代会工作制度，今年召开两次教职工代表大会，修订了《上实附小福利费管理使用办法》、《上实附小2019年8000元绩效增量方案》与《上实附小中层干部选拔任用工作办法》等制度。继续推进 “每月一星”评选，通过家长推荐，评选出热心为家长服务的好教师、好员工，并通过橱窗与校园网进行事迹宣传。

我们开展“学校安全隐患排查、校园安全我发现”的排查活动；红领巾广播宣讲“法制安全”等主题内容；开展防恐演习和消防疏散演习，培养学生逃生与自救技能。每学期向学生和家长发放无记名的调查问卷，家长可以在问卷中反映对学校工作的意见，沟通协调各种疑惑和所存在的问题。

三、   开展宣传教育，突显实践效果

学校注重把法制教育融入学生的各项活动之中，让学生在实践与体验中学到知识，掌握技能，培养能力。在开展“119”消防宣传教育活动中，美术教师指导学生开展了“我是小小消防员”动漫创作画；在五年级的品社课上，任课老师指导学生进行少代会代表的选举，大队部则认真指导队员们写好提案，开好自己的少代会。学校还组织少先队员参加志愿者宣传活动，到学校附近的商场、公交车站等宣传安全出行。开展“安全周”、“消防日”、“法制周”与“宪法日”等活动。如 “宪法日”中，学校组织全校同学进行法制知识竞赛，并制作法制宣传小报，张贴在班级壁报栏与学校橱窗里。

存在问题：在上半年工作推进过程中，发现由于学校工作繁多，对于关注家长的需求，形成和谐校园发展的助力这方面工作还有很大的延伸空间。学校可以充分利用家长资源共同参与到依法治校的教育过程，通过精心设计家长学校讲座课程，充分营造学校开门办学的新局面，丰富学生的社会实践体验，为学生的健康成长搭建平台。

下半年推进的工作重点：

1、  普法教育从身边做起,从小事做起。结合学校规范学生上学、放学礼仪，家长接送孩子上学、放学遵

守交规等，将普法工作与礼仪教育、遵守校规相结合，开展争做“守法小公民”与“守法好家长”的法治教育活动。

2、  进一步推进扫黑除恶专项斗争工作的深入开展，吃透相关工作精神，教职员工知晓扫黑除恶专项斗争

工作的相关应知应会。做好宣传氛围的营造，开展电子屏、宣传栏、海报、易拉宝、展板的宣传展示工作。

3、  丰富普法推进工作的教育手段，让法治教育更有实效性。拓宽法治宣传的阵地，利用宣传栏、校园网

等多方面进行法治宣传，开展适合学生年龄特点的法治教育活动；充分利用社区、家长资源开展法治宣传，培养师生法治意识。