中心组学习——传达区党政会议精神
围绕中心抓党建 凝聚人心谋发展
王懋功
一、围绕中心抓党建
1、什么是中心？
u 中心任务：学习贯彻国家和地方教育工作会议和《教育规划纲要》的精神，把思想统一到徐汇教育未来发展的战略目标、战略方针和核心理念上，以国家综合改革试点项目为抓手，促进徐汇教育的创新驱动，转型发展
u 文字概括：学习精神、统一思想、明确抓手、突出内涵、转型发展
2、确立中心的依据
u 2011年的特点是“谋事”
贯彻落实国家和地方的《教育规划纲要》是2011年工作的核心任务，教育部提出创新思路抓落实，深化改革开新局
u 区委工作的中心目标
进一步加强和改进党的建设，实现“十二五”发展开好局、起好步，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年
u 区委工作的指导思想
把创新驱动、转型发展贯彻落实到区域经济社会建设发展各方面，坚持“高端产业、低碳发展”理念，做到六个着力
l 着力推进改革创新
l 着力加快结构调整
l 着力改善民生和加强社会建设
l 着力加强和改进城区管理
l 着力强化城区运行安全和生产安全
l 着力保持物价总水平基本稳定
u 区委对教育工作的要求
l 全面落实国家、市及区中长期教育改革和发展规划纲要
l 加强教育改革创新，深入开展区域教育内涵发展改革实验，推进素质教育
l 不断扩大优质教育资源，促进义务教育优质均衡发展
l 高度重视学前教育，大力发展社区教育，继续关注特殊教育，加快发展职业教育
u 区委对党建工作的要求
l 精心组织建党90周年纪念活动
l 加强领导班子和干部队伍建设。换届工作和学习型领导班子的建设
l 积极推进党内民主建设。全面推进基层党组织的党务公开
l 加强基层党的建设。开展“在转型发展中创先、在服务群众中争优”主题活动
l 扎实推进反腐倡廉建设
怎样围绕中心？
u 抓“十二五”的开局起步
l 学习贯彻国家和上海教育规划纲要
l 学习贯彻上海基础教育工作会议精神
l 召开区教育工作会议，颁布徐汇教育中长期规划纲要和“十二五”发展规划
l 推进国家综合改革试点
l 参与上海教育综合改革的试点
l 接受国家对义务教育均衡发展的督导
u 抓徐汇教育的转型发展
l 创新驱动，开展《创新区域教育内涵发展机制》的改革实验，以内涵建设促进徐汇教育的转型发展
l 树立信心，遵循教育规律办教育，坚定不移地推进素质教育，率先推进对教学和学习质量的全面科学评估
l 专业引领，加强学习型领导班子的建设，提升领导教育发展的专业水平
u 抓服务大局的党建保障
l 一条主线：创新驱动、转型发展
l 两个层面：教育党工委领导核心作用和基层党组织政治核心作用的发挥
l 三项重点：创先争优活动，党务公开试点，九十周年庆典
l 四个基础：班子建设、干部教育、人才培养、群众工作，夯实人力资源基础
l 一项保障：反腐倡廉的机制建设
u 创先争优活动
l 主题：创新转型谋发展，服务群众促和谐
l 目标：争科学发展之先，创社会和谐之优
l 载体：岗位、家园、志愿三大行动
l 要求：立足岗位，以减轻学生过重课业负担和增强教师职业幸福为目标，探索符合教育特点的创先争优新模式
u 党务公开试点
l 目的意义：党的政治生活中的一件大事，推进党内民主的重大举措
l 时间节点：上半年试点，年底前全面推开
l 确定试点：市级－徐汇区委；区级－教育党工委、南模中学；局级－中国、位育初、高一、逸夫、科技幼儿园、幼教一总支第三联合支部、基建站
u 九十周年庆典
l 主旋律：共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好
l 多层次：针对师生要通俗易懂、深入浅出，针对党员要以史为鉴、增强信念；针对干部要以史为鉴、促进发展
l 重实效：与学习贯彻《教育规划纲要》相结合，与“创先争优”实践内涵发展相结合，与树立党员先进典型相结合
凝聚人心谋发展
1、为什么要凝聚人心？
u 世界政治格局的新动向
l 突尼斯骚乱：2010年12月17日，26岁失业大学生摊贩遭城管暴力执法自焚抗议，引起社会暴动，1月14日总统辞国
l 埃及骚乱：2011年1月25日，开罗发生抗议政府示威集会，2月11日总统辞职
l 中东之乱：巴林、利比亚、也门相继出现骚乱和平民死伤，沙特危在旦夕
u 中央对社会管理的新要求
l 专题研讨班：2011年2月19日开班，省部级主要领导参加，中央九常委全部参加开班仪式，总书记发表重要讲话
l 专题：社会管理及其创新，目的就是加强社会管理，防范西方的“颜色革命”
l 总书记讲话：八项重点。第二点是进一步加强和完善党和政府主导的维护群众利益的机制，包括利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制
u 党的执政理念的新表述
l 执政理念：从立党为公、执政为民到以人为本、执政为民
l 年度词语：幸福
l 党建首条：政府自我加压，百姓幸福起飞－－地方两会：春天里幸福出发
l 电视导播：中央1台黄金时段的电视连续剧：幸福来敲门
u 善待教师是凝聚人心的新体现
l 以人为本的领导观：要努力成为政治上的强者，管理上的能者，业务上的学者，待人处事上的善者
l 凝聚人心的群众观：学生学业负担过重的背后，必然是教师和校长的过重负担；教师和校长的职业焦虑和倦怠成为学校思想工作的突出矛盾，化解矛盾的首要是善待教师，成就教师
2、怎样凝聚人心？
u 案例一：宛南实验幼儿园的实践
l 抓手：开展《提升教师职业幸福感的实践研究》
l 目标：针对生活平淡、压力过大的教师群体，通过职业幸福感的提升，使教师得到精神支持和物质保障的双重满足感，在实现职业理想中体验情感愉悦
l 成效：2010年夺回失去八年的上海市示范幼儿园的称号
u 案例二：世界小学的探索
l 三年前：学生流失，教师内耗，领导没有信心，70周年校庆“流产”
l 三年中：新校长新书记把学校历史当成宝，以弘扬传统为己任，恢复世界校名，开拓法语文化课程，走人文和精品发展之路，受到校友和社会好评
l 三年后：地段生生源扩大一倍，教师退休一位、引进四位，校长充满信心
l 印象：人文激励恰到好处
u 案例三：南模中学的定位
l 几年前：学校干群关系一度紧张，教师大会会出现教师顶撞领导的现象
l 近年中：新校长新书记提出两型两化的办学定位－－建设学习型、温馨型，国际化、信息化的学校。为此，校长与教师同乐，一起陪练节目并领唱
l 几年后：学校干群关系融洽，课程改革有效推进，示范效应逐步显现
l 印象：温馨关怀催人奋进
u 案例四：区委书记的信访件
l 信访批件：1月29日收到茅书记批件
l 信件源头：谢慧娟等34位保育员给书记写信，感谢教育局创造条件，能够进入业余大学保育员大专班继续深造
l 信件内容：我们是一群默默无闻的保育员，大多是外来务工人员，社会地位较低，但也有美好理想，也想靠知识改变自己的命运。校园是展示自我的新舞台，也为今后人生做好起步准备
u 体会：贴近群众是党建的最高境界
l 党建的根本目的是事业发展，宛南等学校的成功经验表明：党建工作不仅仅是开会办班背理论喊口号，而是围绕学校中心促发展，不能两张皮
l 党建的根本宗旨是人民幸福，宛南等学校的提升职业幸福感的实践，后勤管理中心和业余大学联合促成的保育员大专班，贴近群众需求，必然受到拥戴
3、实实在在凝聚人心
u 总书记讲话核心：扎扎实实
l 扎扎实实提高社会管理科学化水平，为实现“十二五”发展目标凝聚强大力量
l 思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意作为管理的出发点和落脚点。以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系
u 党工委书记实践：实实在在
l 眼睛向下找问题：基层教师面临的主要问题是理想信念还是职业压力？是理论水平不高还是教育观念滞后？
l 联系实际做工作：政府机关与基层学校党建的内容、形式和要求能相同吗？
l 实实在在聚人心：真心诚意地善待教师，理直气壮地成就教师，旗帜鲜明地提升教师职业幸福感，为徐汇教育发展凝聚强大的力量
4、凝聚人心需要制度保障
u 思想教育：常规的主题教育活动和中心组学习，假期的集中培训
u 反腐倡廉：一岗双责，查实必究
u 绩效评估：设置“三线”，倡导不碰红线、确保底线、争取出线
u 民主公开：以党务公开带政务、校务公开，以民主公开促校园和谐
u 干部考核：中央提出治理干部庸懒散问题，对要求不高、进取性不强干部要教育
