徐汇区教育系统关于扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案
根据中央主题教育领导小组《关于开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的指导意见》（教组发〔2023〕12号）、市委主题教育领导小组《关于扎实开展我市第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》（沪教组发〔2023〕7号）、区委印发的《关于扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》（徐委〔2023〕25号）及相关会议部署要求，从2023年9月开始，2024年1月基本结束，以处级领导班子和领导干部为重点，面向教育系统广大基层党组织、基层干部党员和普通党员开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。现结合教育系统实际，制定如下实施方案。
一、全面把握开展主题教育的重大意义和目标要求
（一）深刻认识重大意义
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求，是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。开展主题教育，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义。开展主题教育，是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，推进中国式现代化，推进党的自我革命、时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，使全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完成党在新时代新征程的使命任务，具有十分重大的意义。
（二）牢牢把握总体要求
认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持同第一批主题教育衔接联动，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标。要突出问题导向，既解决党员干部自身存在的问题，又解决人民群众急难愁盼的问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题，切实以徐汇教育高质量发展的新成效检验主题教育成果。
（三）紧紧锚定目标任务
要聚焦重点狠抓落实，把深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示，以及总书记关于教育的重要论述、关于建设教育强国的讲话精神作为学思践悟的重要着力点，深入贯彻落实十二届市委三次全会审议通过的《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化高水平改革开放推动高质量发展的意见》这一重大抓手，准确把握教育在“建设新徐汇、奋进新征程”中的定位，落实好区委、区政府、市教委对徐汇教育提出的任务和要求，坚持“学研查改”有机融合、一体推进，在深学细照党的创新理论中把裉节问题摸清楚、研究透、改到位。
全系统要坚持将“实”字贯穿始终，做到开篇谋实、对标严实、创新务实、成效求实，对标卓越教育计划，抓住“三大重点”，奋力答好“强国建设，教育何为”这一时代重大课题。一是加强党对教育工作的领导。贯彻落实好党组织领导的校长负责制，发挥好党组织把方向、管大局、作决策、保落实、抓班子、带队伍的领导核心作用，引导教育系统广大干部党员和教师切实承担起为党育人、为国育才的使命。二是紧扣立德树人根本任务。引导教育系统广大教师贯彻落实党的教育方针，把牢社会主义办学方向，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，担当起学生健康成长指导者和引路人责任，以推进“上海师范大学-徐汇区‘大思政课’建设整体试验区”为重点，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，着力加强社会主义核心价值观教育，大力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三是聚焦推动徐汇教育高质量发展这个首要任务找准发力点。坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，真刀真枪解决制约高质量发展的真问题，真抓实干增强推动高质量发展本领。坚持将开展主题教育与推进“5+2+X”教育领域综合改革示范项目和特色项目、深化课堂教学变革、加快教育数字化转型、创新人才早期培养、思政课创新行动等重点任务相结合，全面提升五育水平、提高各级各类学校办学品质、持续优化教育资源布局。
二、扎实有效抓好处级领导班子和领导干部主题教育
全系统各处级领导班子和领导干部要根据市委和区委对第二批主题教育的要求，严实对标对表、扎实学深悟透、务实调查研究、踏实推动发展，推动主题教育走深走实，为徐汇教育事业发展注入更强的动能。
（一）把理论学习摆在首位
一是要认真制定理论学习方案。全系统处级领导班子要对照主题教育具体要求，详细制定主题教育理论学习方案，方案需包含读书班安排、理论学习中心组学习安排、班子成员专题党课计划和个人自学计划等内容。其中，全系统处级领导班子要办好办实理论学习读书班，读书班时间一般不少于7天，可连续安排，也可分段安排，不能以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。
二是要通读研读指定学习材料。全系统处级党员领导干部要坚持读原著学原文悟原理，坚持知行合一、学以致用、联系实际、立足岗位，用党的创新理论指导实践、推动工作。全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神，深入学习习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要指示批示精神。
三是要抓紧抓实集中学习与个人自学。全系统处级领导班子要高质量开展专题研讨，专题研讨要与集中学习相结合，明确主题，要联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措；要落实“1+3+X”每周述学制度，即“集中读原著学原文悟原理”+“个人自学情况汇报、调研情况汇报、办实事解民忧情况汇报”+“其他案例剖析、交流分享等内容”，形式上可与读书班、理论学习中心组学习等其他集中性学习结合进行。要强化个人自学，党员领导干部要把全面学习和重点学习结合起来，坚持干什么就重点学什么，缺什么就重点补什么，增强学习的针对性，明确学习进度安排，努力提高学习实效。
四是要结合实际讲好专题党课。处级党员领导干部要在深入学习思考的基础上，结合实际工作讲好专题党课。其中，主要负责同志要带头讲，其他班子成员要到所在党支部或分管领域、部门深入讲。
（二）把调查研究贯穿始终
与在全党大兴调查研究的工作要求相结合，坚持问题导向与目标导向相统一，立足基层实际，注重开门搞教育。一是要深化课题调研，处级领导班子要在前期调研工作的基础上，对既有调研选题进行优化完善、更新调整。其中，党组织主要负责同志牵头课题作为重点课题。二是要抓好典型案例解剖式调研，班子要确定1个正面和1个反面案例，进行复盘剖析，把问题研究得更深更透、对策提得更准更实。三是要开好调研成果交流会，围绕在调研过程中发现的问题瓶颈、难点痛点，在充分掌握真实情况和师生民情民意基础上，开展交流研讨，形成破题思路措施。四是要注重调研成果转化运用，加强跟踪问效，把调研成果转化为改进工作、推动学校发展的实际举措，切实破解一批复杂难题、推出一批改革举措、出台一批政策制度、推广一批典型经验。
（三）把推动高质量发展落到实处
教育系统各处级领导班子和领导干部，要围绕推动党的二十大精神落地见效，加强党对教育工作的全面领导，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推动义务教育优质均衡发展，以人民情怀办好人民满意的教育。一是要攻坚克难促发展。教育系统处级领导班子和领导干部要根据自身职责分工，结合理论学习和调查研究，将主题教育各项工作要求与学校中心工作紧密结合，深入查找分析工作中的问题短板及其根源。着力化解招生入学矛盾、教育资源分布不均衡等问题，以“动真碰硬”的政治担当破解教育综合改革、人事制度改革、师德师风建设、未成年人身心健康、学科类培训机构治理等领域的重点难点问题，多做打基础、利长远、出实招、创实绩的事。二是要实干担当惠民生。聚焦提高学校教育教学质量、提升师生服务保障水平、提升教育便民服务水平等问题，围绕社区“宝宝屋”建设、校园场地开放、校内课后服务、社区（老年）教育终身教育等教育民心项目，梳理师生家长或学校部门组室遇到的急难愁盼的问题或需求，有的放矢为群众办实事、做好事、解难事，推动解决群众最关心最直接最现实的难点痛点问题。
（四）把检视整改抓紧抓牢
聚焦影响制约徐汇教育高质量发展的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。教育系统各处级领导班子和领导干部，要广开言路、畅通渠道，灵活运用座谈会、个别谈心谈话、问卷调查等形式虚心听取群众意见，尤其是对“12345”市民热线反馈问题和舆情反映的涉及本地区本系统本单位的问题进行定期排摸，并就问题进行综合分析、集体研判，结合学校实际梳理形成整改问题清单，确保问题清单全面、准确、有分量。问题整改要采取动态管理、滚动销号的方式，每两周动态更新一次清单，并适时开展“回头看”，坚持开门整改，以适当方式向党员群众通报整改政治情况。认真开展党性分析，党员领导干部要对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。主题教育结束前，处级领导班子要按照要求召开专题民主生活会。持续整顿软弱涣散基层党组织，防止基层党组织瘫痪、失能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
（五）把建章立制作为治本之策
把“当下改”与“长久立”相结合，及时总结提炼主题教育的有效做法，健全系统性理论学习、经常性调查研究、制度化检视整改的常态长效机制，在学思践悟一体推进中形成有效做法，尤其要坚持抓基层、抓基础，结合贯彻落实党组织领导的校长负责制，进一步健全完善学校治理体系，建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的学校运行机制，建立健全一批行得通、做得实、长期管用地推进工作、解决问题、深化改革的制度机制，要“从解决一件事到解决一类事”，不断巩固主题教育成果。
三、有力有序推进基层党组织主题教育
除处级领导班子和领导干部之外，教育系统广大基层党组织、基层干部党员和普通党员，以党支部为单位采取务实管用、简便易行的措施开展主题教育，教育引导广大党员干部深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。
（一）强化理论学习。一是要制定学习计划，党支部要依托“三会一课”、主题党日等，通过主题研讨、宣讲阐释、案例分析、线上培训等多种方式组织党员学习。要充分发挥学习强国、共产党员网、上海智慧党建等平台作用，用好用活区内红色资源、实践基地、“党课开讲啦——月月讲”、“汇说”理论宣讲团和“青年讲师团”等载体，增强主题教育的吸引力和感染力。二是要组织党员抓好个人自学，通读党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要指示批示精神。三是要讲一次课，各基层党支部书记要结合学习体会和实际工作讲一次专题党课。四是要参加一次轮训，教育工作党委将依托教育党校，对全体党组织书记进行一次轮训。
（二）推动干事创业。要结合好党支部示范点和示范项目创建工作，开展好主题教育，以高质量党建引领学校高质量发展。实施党员先锋行动，各基层党组织要进一步落实“双报到”“双报告”制度，建设党员示范岗，学习身边榜样，让广大党员立足岗位当先锋、作表率、作贡献。实施书记和班子领航行动，要加强书记队伍和学校领导班子的政治建设和能力建设，强化作风建设，不断增强领导学校发展、深化教育改革的领导能力和专业素养。实施党组织生活创优行动，严格落实“三会一课”制度、主题党日制度，体现教育特点、突出时代特征，创新组织生活内容和形式，深入开展各类形式新颖、入脑入心的组织生活。开展党建阵地建设行动，要广泛用好宣传栏、网络新媒体等平台，在广大师生中厚植爱党情怀，彰显党建引领学校发展。实施党建成果助力行动，将党建工作与教育教学工作深度融合，练好党建这个办学治校基本功，以高质量党建引领学校高质量发展。实施促改革发展攻坚行动，坚持将党建工作与学校改革发展各项任务，一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，开展“一个支部一件实事”活动，协调落实好各项攻坚克难任务。
（三）抓实检视整改。各基层党支部要围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照师生的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、师德师风、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足，制定整改措施，逐项整改到位。主题教育结束前，党支部召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。
四、加强组织领导，确保主题教育取得实效
（一）健全领导架构。成立教育工作党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组（以下简称领导小组），教育工作党委、教育局主要领导担任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组办公室下设综合协调组、调研宣传组和整改整治组。其中，综合协调组主要负责主题教育的情况综合，包括整体计划、日常运转、后勤保障、联络协调等工作；调研宣传组主要负责推动专题调研、案例剖析、宣传报道、简报编发、舆论引导和典型宣传等工作；整改整治组主要负责抓好检视整改，推动深查实改，专项整治突出问题，确保整改成效。各党委、党总支单位要领导组织好本单位基层党支部的主题教育。
（二）务求实绩实效。坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实党中央、市委和区委的决策部署结合起来，同推动徐汇教育中心工作结合起来，做到两手抓、两促进。充分借鉴运用“四联”工作机制，即：联组学习、联手调研、联动整改、联推发展，以“联”促学促研促改促发展。教育工作党委成立六个主题教育联络小组，加强分类指导、做到精准对接，确保主题教育扎实推进、取得实效。对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。教育工作党委将把主题教育的开展情况，作为领导班子和党政干部年终考核和基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实党中央、市委和区委部署安排，抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“低级红”“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。
（三）重视宣传引导。深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央部署要求，及时传递党中央声音，全面反映主题教育工作进展和成果成效。充分发挥徐汇教育网、徐汇教育微信公众号等新媒体宣传主渠道作用，正面引导网上舆论，营造良好社会氛围。
附件：处级领导干部学习书目
附件：
处级领导干部学习书目
中央必读学习材料：
1.《党的二十大报告》
2.《党章》
3.《习近平著作选读》
4.《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》
中央选读学习材料：
1.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
2.《论党的自我革命》（处级领导班子主要负责同志必读）
3.《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》
4.《习近平关于调查研究论述摘编》
市委必读学习材料：
1.《党的十八大以来习近平总书记对上海工作的重要指示汇编》
2.《习近平关于城市工作论述摘编》
