2016年4月8全教会学习材料
聚焦队伍建设 提升干部素质 优化学校管理
——上实附小学校管理工作与干部队伍建设专项督导自查报告
上实附小行政班子成员共有10人，其中校级正职2人（校长、书记）， 副校长、工会主席2人，中层干部6人（其中2位教导助理）。班子成员中女性8名，平均年龄为42岁，中学高级占40%，大学学历占90%。
一、依法办学与校园文化
1、践行校训，点亮孩子未来
上海市实验学校附属小学前身为徐汇区梅陇第三小学，每年招生，附近居民舍近求远，弃校而去，使得学校生源逐年流失。08年9月，徐汇区教育局委托上海市实验学校管理，学校更名为“上海市实验学校附属小学”（简称“上实附小”）。依据上海市实验学校“攀登”的训诫，学校确立了“乐于求知、勇于攀登”的校训。12年9月学校成为徐汇区首批“新优质学校”创建单位，明确了“把学校办成有‘实验’特色的、老百姓家门口的好学校”的办学目标。
学校以校训为引领，以办学目标为导向，以“星文化”建设为载体，建立践行有效途径和工作机制，开展内容丰富、形式多样的文化活动。在教师层面，开展“四课制”、“六个一”与学科专技比赛等活动，引导他们做一个乐学习、善教学、会研究、能创新的教师，人人争当上实附小“星级教师”。在学生层面，开展“四大主题节日”、特色班创建与社会实践等活动，培养他们成长为“懂礼仪，乐学习，勇攀登，敢创新”的合格学子，人人争当“四星少年”。在上实附小“星文化”乐园里，努力使校训成为师生员工共同遵守的基本行为准则，内化于心，外显于行，大手牵小手，一同去点亮孩子灿烂的未来。
2、完善章程，打造办学优质
2014年，学校在区教育局监察室的指导下，依据国家教育法律法规，立足于校情、师情与生情，制定了学校章程，并视需要适时予以进一步修订完善。章程共包含7大方面，既有办学近期目标与中长期发展目标，又涵盖了组织体制、课程建设、队伍建设与财务管理等各个方面，形成了学校自主发展、自我约束的运行机制。
学校积极探索建立现代学校管理制度，形成科学、严谨和高效的管理网络。学校人事、财产管理等制度健全，并力求工作规范化、精细化。如在财务管理方面，在原有财务制度汇总的基础上，又增订了预算管理制度与公务卡管理制度。目前，学校在编在岗教师已全部具备相应的资格要求。学校实施教职工全员聘任制，各类人员岗位职责明确，实行全员岗位管理和绩效工资制度。同时，学校建立以师德修养、教育教学能力、教育研究等为主要内容的综合评价体系，制定与完善了师德考核、校本培训奖惩、教师专业发展六个“一”与星级教师评选制度等，将师德与师能并举，常规工作与专业发展结合，促进教师综合素质的不断提升。每月、每学期、年终，均按照既定的考核评价体系，以自评、职能部门评、校长室评等方式对教职工的师德师风、教育教学与工作业绩做全面鉴定。
2013年，学校申报参评徐汇区新优质学校，发动教师、家委会、家长、学生共同参与创建规划的制定，并将创建规划与学校发展规划整合。该规划分析了当时的办学现状，结合学校内涵发展，逐年制定工作目标，以“小步走、不停步”的实践，围绕切实可行的学期工作计划，通过各部门具体、细化的行动加以落实与推进。2015年底，学校获评区新优质学校示范校，并获得绩效评估优秀单项奖。2016——2020新的五年发展规划已经思考，以推进学区化、参与新优质集群化发展等任务为载体，全面、深入思考学校的发展，同时引导全体教职工参与其中，积极做好学校新一轮发展的“顶层设计”。
3、营造文化，促进学校蜕变
学校将校园美化与创建“乐学”环境相结合，积极打造“星文化”。一楼主厅的“星星墙”由一盏盏印有孩子们笑脸的星灯组成，他们是从全校各个班级中抽签产生的幸运星；通往二楼的拐角墙面上，绽放着16位校星级老师的美丽“星”颜；利用四楼露台建起了供师生们仰望星空，驻足休闲的“星星阁”；随处可见的文明“星”标语则是从300多条学生撰写的标语口号中选录的。各个教室的“星星榜”内张贴着同学们争当“四星少年”（快乐星、智慧星、创新星、攀登星）的照片及争星成果。学校精心编撰每一届毕业班孩子的成长记录册《星语》，一幅幅珍贵的照片，一个个温暖的故事，汇聚起同学们对小学生活的美好记忆。
2015年起，学校创新推出了家长投票评选“每月一星”活动。在校园网上特设评选栏目，发动全体家长积极参与教职工“每月一星”的推荐。每月底，家长从网上下载推荐表填写后上交，学校评审组结合票数及感人事迹，评出当月的“星教师”。
在“星文化”建设中，我校的办学成效与师生面貌焕然一新，学校在蜕变中不断发展：办学规模已由08年的17个教学班增至2015学年的26个班，学生人数由500多名增至1000多名。一些家长由原先的“弃校而去”变成了如今的“心向上实附小”，之前，无一位教工子女在本校就读，如今，学校教师无一例外地将孩子放在了上实附小。学校先后获评上海市语言文字规范化示范校、上海市依法治校示范校、上海市安全文明校园、上海市文明单位等。2015年，学校获评区创建新优质学校示范校。
二、干部队伍与能力建设
1、作风能力并举，业务素质共进
学校中层以上管理干部配备齐全，除两位正职外，全部在第一线任教主课，并与其所评专业技术职称学科相一致。他们分别在青年教师展能课、中年教师特色课与骨干教师示范课中展示扎实的基本功与良好的教学素养，其中
学校中层以上管理干部都有分管学科与年级，他们“进课堂、进年级组、进教研组”。在课程建设中，他们既是实践者，也是指导者。毛福敏校长带领大家积极构建“小星星”课程体系。在基础型课程领域，引入实验学校语文实验教材。
“小星星”人文课程是根据不同年龄阶段学生的学习需求与兴趣，分设不同的特色课程，如一年级孩子“中华传统节日”课程与三年级的“星星农场”课程。毛福敏校长深入语文组，她带头上实践课，为语
在科研工作中，学校中层以上管理干部身先士卒，人人参与课题研究，学做研究型教师。毛校长领衔完成了区级重点课题《以“四课制”为核心的教师综合学习活动系统策划和实施的研究》。陆校长领衔完成了区级规划课题《信息化助推校本研修有效性的实践研究》。吴文静老师领衔完成了校级科研课题《低年级语文书写习惯培养的策略与研究》。焦鹏杰老师正在领衔进行区级规划课题《四年级儿童经济学课程开发与实践的研究》的研究。
2、管理监督跟进，干部队伍提升
干部队伍的优化是提高工作效率的保证。干部队伍的管理监督是提升其素养能力的关键。随着我校办学规模不断扩大，教师队伍不断壮大，培养一支“靠得住、有本事、过得硬、信得过”的中层干部队伍愈发显得急迫与重要。2015年，
学校依据《上实附小中层干部选拔任用工作试行办法实施细则》，制定中层干部竞聘上岗方案，推出德育教导助理与课程教导助理两个岗位进行竞聘。通过民主、公开、竞争、择优的选拔，选出了德才兼备、群众公认的中层干部。
对于已经担任中层干部的教师，学校注重跟进管理、民主监督与谈心指导，以刚性制度与柔性管理结合的方式促进其管理岗位的专业发展。学校每年6月开展中层干部述职测评，中层干部们在全体教职工会议上述职，随后接受教职工对其工作能力、作风与成效的民主评议和考核。同时，学校每年组织民主生活会，人人坦诚相见，交流想法。校长与书记不定期与中层们谈心集提点、激励、希望于一体，促进其形成自我约束与自主发展的意愿与能力。
近两年，学校中层以上管理干部在教育教学与管理工作中成绩斐然，为全体教工树立了良好榜样。由毛福敏校长主持的项目《赛训结合的“四课制”师训模式》获评徐汇区教育系统首届“改革创新奖”。毛校长还被上海市实验学校聘为语文学科的带教导师，陆明花副校长也在华理学区开设英语名师工作室，她们在不同领域引领兄弟学校的老师共同提升专业发展水平。校办主
三、学校管理与党风廉洁
1、推进民主决策，夯实制度执行
学校认真贯彻落实上海市教委《关于上海市中小学校实行校长负责制的若干意见》及三个配套文件精神，实行校长负责制。党支部、校长室、工会各司其职，团结协作。学校制定落实 “三重一大”实施制度，通过制度规范重大事项决策、大额资金的使用、重要项目安排与重要人事任免。“三重一大”事项决策前开展调查研究，听取党员、教职工及有关方面意见；书记、校长充分酝酿，取得共识。决策时召开校务会议和支部委员会议，充分讨论议事，按规定程序科学决策、民主决策。决策后充分发挥党组织的优势，保证决策顺利实施。
建立健全“三重一大”商讨、决策会议制度，一般一个月召开1-2次校务会议和每周一次的行政会议。校务会议决策事项、决策参与人、决策过程以及决策结论等内容记录完整、详细，并归档留存。
教代会制度是民主管理的重要体现，学校十分重视制度落实，并充分利用该形式凝聚全体教职工。每学年，学校党支部、工会严格按程序操作，组织召开两次教代会，审议通过学校章程、发展规划、重要规章制度、教职工考核办法与绩效工资方案等与教职工切身利益有关的重大事项。每学期一次的教代会，代表们各抒己见，听取合理化建议，《上实附小教职工病事假方案》、《2016年绩效工资实施方案》、《岗位设置申报表》与《教职工福利费管理使用办法》等在教代会上无记名投票表决通过。教职工参与学校民主管理积极性高，认真地为学校发展建言献策，教代会提案都能得到反馈与落实，教职工对教代会行使职权满意度较高。
2、强化运行机制，提高管理质效
学校管理机制健全且符合实际，中层以上管理干部分工科学，层级清晰，职责明确；政令申通，动作高效。从校级干部主管工作到中层干部分管项目，岗位职责均落实到相关部门与责任人，层级管理清晰。常规工作进行全局统筹、合理安排，建立操作流程，并且逐年调整、提升。重要工作分项目推进，中层以上管理部门能相互帮助，相互补台，使各项目按时间节点保质保量地完成。
学校对经费使用管理严格，能依据有关规定科学编制学校公用经费年度预算，并严格执行。学校使用大额资金的项目，在全教会上告知教职工，知晓度100%，项目过程管理严格按照 “三重一大”制度推进、落实，使经费使用为学校发展与师生成长保驾护航、添砖加瓦。
3、开展廉政建设，形成廉洁自律
加强党风廉政建设是促进学校稳定、和谐发展的政治任务，是确保落实学校中心工作的重要前提与保障。学校组织党员、中心组成员、全体教工开展廉洁教育，教导处通过课程资源的统整，在少先队活动、班队活动、品社学科、语文学科中开展廉洁文化教育，并通过教研活动和班主任例会开展研讨。推出了家长投票评选“每月一星”活动。希望通过家长们的真心推荐，让很多平时默默在岗位上无私奉献的老师为人所知，并将他们廉洁从教、服务家长与学生的精神发扬光大。
学校学期初召开工作会议，查找学校贯彻党风廉政建设方面存在的问题与不足，制定落实主体责任的工作方案，明确分工、明确责任、明确任务及措施。
年初，领导班子成员制定细化落实党风廉政建设主体责任清单，经主要领导审核后承诺签约，在校园网的党务公开栏予以公开。年中，研究解决重点责任项目实施过程中的具体问题，加强协调推进。年末，召开专题会议，班子成员逐一汇报责任清单落实情况，将问题和不足列入下年度责任清单中进行整改。
学校认真组织开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习活动。中层以上管理干部廉洁自律，无违规收受礼品礼金消费卡的现象。学校在全校范围内认真宣传落实教育部印发的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》及上海市教育委员会印发的《关于贯彻落实教育部〈严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定〉的实施办法》的通知等文件规定。学校严格执行公务接待管理规定、严格执行会议活动管理规定，无违规组织公款旅游和滥发津补贴的情况。
2016年3月
