上实附小学生课外读物进校园管理制度
为贯彻落实教育部《关于中小学生课外读物进校园管理办法的通知》（教材〔2021〕2号）（以下简称《管理办法》），丰富学生课余生活，规范管理课外读物，防止问题读物进入中小学校园（含幼儿园），充分发挥课外读物育人功能，我校现根据市教委专项会议精神，根据《徐汇区教育局关于进一步加强中小学生课外读物进校园管理工作的指导意见》，结合我校实际，制定本制度。
一、总体目标
充分认识课外读物进校园管理的重要意义，认真贯彻落实《管理办法》和区局《指导意见》要求，不断提升学校图书馆服务教育教学能级，规范课外读物进校园管理程序，建立健全长效机制，确保进校园课外读物质量，丰富拓展教育资源，为学生健康成长奠基。
二、基本原则
1.把握方向，守住底线。
课外读物推荐工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《管理办法》中所列举的十二条“负面清单”（附件一）情形的课外读物，一律不予推荐和选用。
2.梳理源头，分类管理。
把控进校园课外读物主要渠道，实行分类管理。在采购图书资料时，必须严格审核图书供应商的资格条件，不得在未获得经营资质的书商处购买，不得善自在网店、微店、手机APP等线上渠道购买图书、教材与教辅材料。对于各类进校园课外读物必须按照“凡进必审”“凡荐必审”的原则。
三、具体工作
（一）加强图书馆建设，发挥主渠道作用
1.增量提质馆藏图书，满足学生课外阅读需求
学校图书馆购买课外读物必须按照《中小学图书馆（室）规程》有关规定执行。采购图书时，以教育部及上海市教委批准推荐的课外读物推荐目录为主要依据，以学科教师、图书馆专业人员、学生代表等多方推荐为辅，结合学校教育教学改革需要，积极扩充馆藏图书数量，合理配置学生用书与教师用书的馆藏比例，严格区分学生书库与教师书库，充分满足师生课外阅读需求。
2.收集阅读信息，挖掘数据价值
利用图书软件统计功能，时收集学生借阅信息，对图书借阅情况进行统计分析，定期向学生发布推荐书目，同时为图书馆课程开发建设等积累数据，提供精准服务。
（二）丰富课外读物资源，规范进校园渠道
1.严格遴选各类捐赠读物。受捐赠课外读物进校园前，学校课外读书管理工作组要按照《管理办法》加强审核，并将受赠图书清单及审核承诺书（附件二）上报区教育局国资中心备案。
2.有效管理各类读书活动。学校不得通过举办讲座、培训、红读等读书活动在校园内销售课外读物。学校对任何形式进校园的读书活动都要审核活动方案，按照《管理办法》对相关推荐书目进行把关。
3.建立教师荐书管理制度。教师不得强制或变相强制学生、家长购买课外读物、辅导书等一切资料。教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应获得学校课外读物管理工作组认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。通过后，图书馆将进行相关读物的购买，方便学生阅读。
4.不鼓励学生自带读物进校园。原则上不鼓励学生自带课外读物进校园，如确有需要，须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。校园漂流书架及学生图书角内流通图书，必须由学校课外读物管理工作组审核后，方能上架。学生自带图书原则上不得进行漂流使用。
（三）完善细化管理规定，建立健全工作机制
1.规范课外读物推荐环节。原则上学校每学年进行课外读物推荐一次，可根据教育教学需要适当增加推荐次数。相关环节由学校课外读物管理工作组主导。对选自各级教育行政部门批准推荐的课外读物指导目录，重点评议适宜性；对其他渠道推荐的课外读物要全面把关，提出评议意见。
2.建立课外读物进校园应急机制。学校图书馆每学年对校园推荐图书进行清理，防范进校园课外读物管理中可能存在的风险，筑牢问题读物进校园“防火墙”，发现问题读物应及时根据图书剔旧的相关规定与流程予以有效处理，消除不良影响。
四、保障措施
（一）强化组织领导，明确责任主体
学校成立由校长负责，课程教导、总务主任、学科组和图书馆等相关负责人共同组成的课外读物管理工作组，负责本校所有课外读物的遴选、审核工作，并将进校园课外读物推荐目录清单及审核承诺书（附件三）上报中教科、小教科进行备案。
（二）加大经费投入，规范采购流程
完善图书经费的保障机制。进一步落实图书采购机制，切实做到“供货渠道正规，图书来源可靠，采购流程规范，切实保证质量”，切实提升学校图书馆服务教育教学能级，促进学生全面发展。
上实附小
2021年5月
附件一：
中小学生课外读物负面清单
（一）违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、英模人物，戏说党史、国史、军史的；
（二）损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全的；
（四）危害国家统一、主权和领土完整的；
（五）存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的；
（六）存在违反民族政策的内容，煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的；
（七）宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的；
（八）存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，格调低下、思想不健康，宣扬超自然力、神秘主义和鬼神迷信，存在淫秽、色情、暴力、邪教、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的；
（九）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（十）存在科学性错误的；
（十一）存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接，违规使用“教育部推荐”“新课标指定”等字样的；
（十二）其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。
附件二：
上实附小赠书审核承诺书
我校收到赠予方_____________赠送的课外读物一批（批号_________），本批图书共_____册，总计金额____________元。
我校课外读物管理工作组已根据教育部课外读物《管理办法》的要求对该批图书进行核查并作出承诺，该批赠书符合相关要求。
具体情况如下：
（一）违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、英模人物，戏说党史、国史、军史的； □ 有 □ 无
（二）损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的； □ 有 □ 无
（三）泄露国家秘密、危害国家安全的； □ 有 □ 无
（四）危害国家统一、主权和领土完整的； □ 有 □ 无
（五）存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的； □ 有 □ 无
（六）存在违反民族政策的内容，煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的； □ 有 □ 无
（七）宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的； □ 有 □ 无
（八）存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，格调低下、思想不健康，宣扬超自然力、神秘主义和鬼神迷信，存在淫秽、色情、暴力、邪教、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的； □ 有 □ 无
（九）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； □ 有 □ 无
（十）存在科学性错误的； □ 有 □ 无
（十一）存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接，违规使用“教育部推荐”“新课标指定”等字样的； □ 有 □ 无
（十二）其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。 □ 有 □ 无
_______________学校（盖章）
课外读物管理工作组组长（签字）:
年 月 日
附件三：
上实附小推荐书目审核承诺书
近期，我校将开展______________活动需要向学生推荐课外读物若干，该活动的推荐书目由______________老师制定。
我校课外读物管理工作组已根据教育部课外读物《管理办法》的要求对本次推荐书目上的图书进行核查并作出承诺，该推荐书目符合相关要求。
具体情况如下：
（一）违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、英模人物，戏说党史、国史、军史的； □ 有 □ 无
（二）损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的； □ 有 □ 无
（三）泄露国家秘密、危害国家安全的； □ 有 □ 无
（四）危害国家统一、主权和领土完整的； □ 有 □ 无
（五）存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的； □ 有 □ 无
（六）存在违反民族政策的内容，煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的； □ 有 □ 无
（七）宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的； □ 有 □ 无
（八）存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，格调低下、思想不健康，宣扬超自然力、神秘主义和鬼神迷信，存在淫秽、色情、暴力、邪教、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的； □ 有 □ 无
（九）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； □ 有 □ 无
（十）存在科学性错误的； □ 有 □ 无
（十一）存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接，违规使用“教育部推荐”“新课标指定”等字样的； □ 有 □ 无
（十二）其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。 □ 有 □ 无
_______________学校（盖章）
课外读物管理工作组组长（签字）:
年 月 日
上实附小规范推荐课外读物承诺书
为切实落实学校《上实附小学生课外读物进校园管理制度》，树立教师良好形象，规范从教行为，保障学生健康课外阅读权利，现对我校课外读物推荐活动进行如下要求：
1. 教师不得强制或变相强制学生、家长购买课外读物、辅导书等一切资料。
2. 因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应获得学校课外读物管理工作组认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。
本人自觉履行以上承诺，如有违反，自愿接受学校处理。
_______________学校（盖章）
教师（签字）:
年 月 日
