关于下发《2024年徐汇区教育系统落实“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”责任机制工作方案》的通知
各单位：
现下发《2024年徐汇区教育系统落实“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”责任机制工作方案》，请各单位贯彻落实。
特此通知。
徐汇区教育工作党委党群办公室
2024年3月21日
2024年徐汇区教育系统落实“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”责任机制工作方案
根据徐汇区委、纪委《2024年深化细化“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”责任落实闭环机制工作方案》，推动“一把手”和领导班子的责任全链条压实，形成工作方案如下。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，不断健全全面从严治党体系，深化“两查两排两防”为主要抓手的“四责协同”责任落实闭环机制，推动知责明责更清晰、履责尽责更到位、督责问责更有力。
二、工作任务
1.基层党组织排查廉政风险、完善防范措施。
开展“回头看”。各基层党组织对照思想认识到不到位、风险点查找准不准、责任项目实不实、防范措施严不严密、落实效果是否达到预期目标等方面，总结经验做法，分析存在的问题和不足。
排查廉政风险。各基层党组织及班子成员立足职能职责，聚焦重点岗位、业务运行关键环节，结合上级决策部署任务、结合审计督导等反馈问题整改、结合通报的典型案例，排查思想认识、制度机制、岗位职责方面的风险。
（1）思想认识方面，主要查找是否存在政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够，为民服务意识不强，干事创业精气神不足，纪法意识淡薄，对党规党纪不上心、不了解、不掌握等风险。
（2）制度机制方面，主要查找制度内容是否过于原则性，缺乏针对性和可操作性；制度体系是否健全，部分制度是否缺乏相互支撑和前后承接；是否存在制度执行不到位等风险。
（3）岗位职责方面，主要查找是否存在岗位职责不清晰、操作要求不明确、监督机制不健全、落实廉洁自律相关规定不够严格等风险。
确定责任项目。在前述工作基础上，党组织针对本单位存在的深层次、根本性、综合性问题，形成2个年度廉政风险防范责任项目，其中师德师风建设为本年度必选项目。班子成员针对分管领域重点廉政风险，找准小切口做深做实1项廉政风险防范责任项目。力争年年有进步，积小胜为大胜。以廉政风险内容作为责任项目名称，避免以推进业务工作代替“一岗双责”落实。
制定防范措施。针对年度责任项目，制定有针对性、有操作性、具体管用、切实可行的防范措施，明确举措内容、步骤节点、预期效果。要抓执行促落实，防止只抓细枝末节不抓根本，确保廉政风险管到位、防得住、控得牢。
主动接受监督。党组织召开专题会议，审定党组织、班子成员责任项目，在单位范围内进行公示，接受干部群众监督，让权力在阳光下运行。
开展中期交流。年中，党组织召开责任项目推进交流会，汇报党组织主体责任、纪委监督责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实情况，加强班子成员同级监督、近距离监督实效。教育工作党委对处级单位组织开展检查。
年底述责述廉。加强对“一把手”和领导班子监督，教育工作党委集中开展党政正职述责述廉评议，各基层党组织结合民主生活会、专题组织生活会、党政领导述职测评等开展年度责任项目完成情况汇报交流，形成责任闭环。
2.设纪委的党委单位组织开展廉政隐患排摸、廉政风险防范预警提示
责任项目审核。纪委对党委及班子成员年度责任项目进行审核，对责任项目存在业务化、风险防范措施笼统泛化及内容与往年雷同等问题，开展约谈提醒，要求退回重报。
排摸廉政隐患。纪委针对党委及班子成员梳理的廉政风险和防范措施，按照政治监督、纪律监督要求，发挥群众监督作用，聚焦廉政风险易发多发领域和环节，进行廉政隐患排摸。
落实廉政风险防范预警提示。纪委根据廉政隐患排摸情况，持续深入推进政治监督精准化、做实做细日常监督，强化对干部担当作为、作风纪律等监督检查，做好廉政风险防范预警提示，推动制度健全、执行到位、教育管理监督责任落实。
推动整改落实。纪委围绕廉政风险排查实不实、防范措施落实到位不到位、制度健全不健全等方面，综合运用调研分析、督促召开专题民主生活会、专题组织生活会等方式开展监督，形成“发现问题—提示反馈—推动整改—开展‘回头看’”完整链条。
三、工作要求
1.压紧责任链条
各级党组织要结合本单位全面从严治党形势和任务，制定全面从严治党主体责任年度计划、确定年度责任项目；督促班子成员制定落实年度责任项目。党组织书记要带头制定落实年度责任项目，以身作则自觉接受监督；要落实管班子带队伍责任，定期听取班子成员责任项目推进情况汇报。班子成员要将党组织年度责任项目相应纳入本人年度责任项目，自觉落实“一岗双责”，主动开展职责范围内的监督。纪委要协助党组织抓好责任落实闭环机制的组织实施和督促检查。
2.加强审定审核
会议审定。召开党委（总支、支部）委员会审定班子和个人年度“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”年度责任项目。未成立委员会的党组织召开党员大会审定。
审核签字。班子责任项目由单位党组织书记审核签字，个人责任项目由本人签字，并交书记审核签字。书记责任项目由其本人签字。
上报及存档。2024年度教育系统“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”年度责任项目（见附件2、3）、2023年度全面从严治党责任清单落实情况表（见附件4、5）电子版于3月29日（星期五）之前通过政务网发送至教育党群服务中心（中学、机构发给郑凤英，小学发给毛冉，幼儿园发给张南），对不符合要求的材料将退回单位重新填报。纸质签名版由各单位归档保存。
备注：“两查两排两防”是徐汇区全面从严治党工作特色，指：常态化开展财经纪律检查、落实中央八项规定精神检查，精准化推进党委（党组）排查廉政风险、纪检监察组织排摸风险隐患，具体化实施党组织年度责任项目完善风险防范措施、纪检监察组织落实风险防范预警提示。
“四责协同”是上海市全面从严治党工作特色，指：党委全面从严治党主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”有机协同、合力运行的管党治党责任落实机制。
附件：
1.2024年教育系统深化细化“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”责任落实闭环机制年度工作任务安排
2.2024年度教育系统“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”年度责任项目样张
3.2024年度教育系统班子成员“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”年度责任项目样张
4.2023年度全面从严治党责任清单落实情况（班子）样张
5.2023年度全面从严治党责任清单落实情况（个人）样张
附件1
2024年教育系统深化细化“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”责任落实闭环机制
年度工作任务表
序 号 | 工作内容 | 时间 节点 | 责任 部门 |
1 | 各级党组织召开专题会议，查找管党治党突出问题和廉政风险点，研究制定年度责任项目。当年度责任项目和上年度完成情况报上级审核。 | 3月 | 各基层党组织 |
2 | 各级党组织及班子成员年度责任项目在单位范围内进行公示，接受干部群众监督。 | 4月 | 各基层党组织 |
3 | 开展责任项目推进中期交流会。 | 7—9月 | 各基层党组织 |
4 | 开展处级单位责任项目推进中期检查。 | 9月 | 教育工作党委 |
5 | 组织开展述责述廉工作。 | 年底 | 教育工作党委 |
6 | 结合民主生活会、专题组织生活会、党政领导述职测评等开展年度责任项目完成情况汇报交流。 | 年底 |
各基层党组织 |
7 | 各级党组织强化防范措施，堵漏建制，压紧压实责任。 | 全年 | 各基层党组织 |
附件2
2024年度“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”年度责任项目
（中共XX委员会）
一、责任项目名称
……
二、针对的突出问题和廉政风险点
（一）XXX
……
三、拟强化的廉政风险防范措施
（一）XXX
……
书记审核签字：
2024年 月 日
附件3
2024年度班子成员“两查两排两防”全面从严治党“四责协同”年度责任项目
姓 名：XXX
职 务：XXX
具体分工：XXX
一、主要职责
……
二、责任项目名称
……
三、针对的突出问题和廉政风险点
（一）XXX
……
四、拟强化的廉政风险防范措施
（一）XXX
……
本人签字：
书记审核签字：
2024年 月 日
附件4
2023年度全面从严治党责任清单落实情况（班子）
（2024年3月）
单位名称：
主要问题 | 制定的工作措施 | 具体落实情况 |
填报单位盖章： 审核人签字：
附件5
2023年度全面从严治党责任清单落实情况（个人）
（2024年3月）
姓名、职务：
主要问题 | 制定的工作措施 | 具体落实情况 |
填报人签字： 审核人签字：
